重磅：智能体首入政府工作报告，2026 AI 风口引爆万亿新蓝海

重磅：智能体首入政府工作报告，2026 AI 风口引爆万亿新蓝海

2026 年 3 月 5 日，北京人民大会堂，国务院总理李强在十四届全国人大四次会议上作政府工作报告，首次明确提出“打造智能经济新形态”，并将“智能体”与新一代智能终端并列，作为深化拓展“人工智能+"行动的核心抓手。这一历史性表述标志着我国人工智能产业正式从技术探索迈向规模化应用的新阶段，万亿级智能经济蓝海由此开启。

政策定调：智能体晋升国家战略引擎

本次政府工作报告不仅首提“智能经济”，更对智能体的推广路径作出了清晰部署。报告指出，要“促进新一代智能终端和智能体加快推广，推动重点行业领域人工智能商业化规模化应用，培育智能原生新业态新模式”。与此同时，工信部部长李乐成在“部长通道”上进一步阐释，2026 年将大力推动 AI 与制造业双向奔赴，重点攻关脑机接口、自动驾驶汽车及人形机器人等新一代产品。数据显示，2025 年全球人形机器人市场出货量已达 1.8 万台，销售额约 4.4 亿美元，同比增长高达 508%，行业已从实验室演示迈入工程化竞争的下半场。

脉络梳理：从“人工智能+"到“智能经济”

回顾过去三年，国家对人工智能的战略布局呈现出明显的递进逻辑。2024 年，政府工作报告首次提出开展“人工智能+"行动；2025 年，强调持续推进该行动，并首次写入“具身智能”；直至 2026 年，“智能经济新形态”的概念正式确立。这一演变勾勒出中国 AI 产业从单点技术突破向全产业链融合发展的清晰轨迹。正如奇安信集团董事长齐向东所言，智能经济的提出释放了巨大的场景需求，大模型、智能体及具身智能正成为驱动千行百业转型的核心引擎。从工业巡检到商场服务，人形机器人的身影日益普遍，宇树科技等企业在春晚舞台上的精彩亮相，更是这一技术普及化的生动注脚。

格局重塑：万亿市场与生态重构

“智能经济”的顶层设计正在深刻改变行业竞争格局。根据 MWC26 现场发布的《2026 移动经济报告》，移动技术与服务在 2025 年创造了 7.6 万亿美元的经济价值，预计到 2030 年将增长至 11.3 万亿美元。华为李鹏指出，5G-A 与 AI 的融合将催生“智能体互联网经济”。对于企业而言，这意味着竞争焦点将从单一的大模型参数比拼，转向场景化落地能力与生态构建能力的较量。国内人形机器人整机企业已超 140 家，发布产品达 330 款，激烈的场景化竞争将加速淘汰缺乏实际落地能力的玩家，同时也为具备核心技术与垂直场景数据的企業提供了弯道超车的机会。

业界共振：资本与创新的双重奔赴

政策风向标一经确立，立即引发业界强烈反响。全国政协委员、奇安信集团董事长齐向东表示，这为经济社会的新跃升带来了无尽想象空间。伦敦证券交易所集团前 CEO 罗睿铎在第 28 届哈佛中国论坛上亦指出，在全球贸易格局震荡背景下，中国企业应转向以技术创新为核心的全球竞争力构建，而智能经济正是关键突破口。市场上，从豆包等国产大模型的能力刷新，到智能体赋能工厂生产，再到“一人公司”凭借 AI 承接海外订单，各类创新主体正积极拥抱这一新蓝海。

未来展望：锚定 2030 重要增长极

展望未来，智能经济的发展路线图已清晰可见。相关指导意见明确设定了阶段性目标：到 2027 年，新一代智能终端、智能体等应用普及率将超 70%；到 2030 年，普及率超 90%，智能经济将成为我国经济发展的重要增长极；至 2035 年，我国将全面步入智能经济和智能社会发展新阶段。随着“十五五”规划的逐步展开，算电协同新基建、高质量数据集建设以及人工智能治理体系的完善，将为这一万亿级风口的持续爆发提供坚实底座。