快速结论：欧盟 AI Act 对通用人工智能模型（GPAI）提供者的义务自 2025 年 8 月 2 日开始适用；从 2026 年 8 月 2 日起，欧盟委员会的执法权开始适用并可对不合规行为处以罚款。2025 年 8 月 2 日之前已投放欧盟市场的 GPAI 模型，合规期限为 2027 年 8 月 2 日。普通企业调用模型 API 不一定就是 GPAI 模型“提供者”，但若以自己的名称开发、投放或进行达到门槛的重大修改，角色可能变化，必须按实际业务和法律意见判断。
先判断你在价值链中的角色
| 情形 | 可能角色 | 第一步 |
|---|---|---|
| 开发或委托开发 GPAI 模型，并以自己名称投放欧盟市场 | GPAI 模型提供者 | 建立 Article 53 文档、版权政策和训练内容摘要 |
| 在产品中调用第三方 GPAI API | 下游 AI 系统提供者/部署者 | 获取模型能力限制文档，并履行自身 AI 系统义务 |
| 对现有模型进行微调或修改 | 通常不自动成为新提供者；重大修改需个案判断 | 记录训练算力、数据和修改范围，核对委员会指南 |
| 境外企业向欧盟市场提供 GPAI 模型 | 仍可能受适用范围约束 | 确认是否需在欧盟指定授权代表 |
| 发布真正自由开源模型 | 部分文档义务可能豁免 | 核对许可、公开参数和系统性风险例外；版权与训练摘要仍可能适用 |
委员会指南给出一个指示性判断：训练计算超过 1023 FLOP 且能生成语言、图像或视频的模型通常可能被视为 GPAI，但这不是绝对规则。成为“提供者”还取决于谁开发、以谁的名称投放以及怎样进入欧盟市场。指南本身不是法院的最终法律解释，必须结合 AI Act 正文与个案事实。
普通 GPAI 提供者需要准备什么
- 技术文档：建立并持续更新模型开发、训练、测试、评估等资料，在要求时提供给 AI Office 或相关主管机构。
- 下游资料：主动向集成模型的 AI 系统提供者提供能力、限制、输入输出和技术要求，使其能够理解模型并履行自身义务。
- 版权政策：制定符合欧盟版权及相关权利的政策，并识别和尊重权利保留。
- 训练内容摘要：按照要求公开足够详细的训练内容摘要，而不是只说“使用公开数据”。
- 欧盟授权代表：在欧盟以外设立的提供者，符合条件时需在投放市场前指定欧盟授权代表。
系统性风险模型还有哪些附加义务
| 附加领域 | 要求方向 | 可保存的证据 |
|---|---|---|
| 通知 | 达到或将达到系统性风险计算门槛时及时通知委员会 | 训练计划、算力口径、通知和回复记录 |
| 模型评估 | 使用标准化协议和先进工具评估，包含对抗测试 | 评测集、版本、环境、失败样本与复测 |
| 系统性风险 | 识别、评估和缓解欧盟层面的潜在风险 | 风险登记、负责人、缓解措施和残余风险 |
| 严重事件 | 跟踪、记录并向相关机构报告严重事件和纠正措施 | 事件时间线、影响、通报与恢复记录 |
| 网络安全 | 保护模型及其物理基础设施，防止盗取、滥用和广泛故障 | 访问控制、供应链、红队、监控和响应演练 |
AI Act 以 1025 FLOP 作为推定系统性风险模型的训练计算门槛之一，但委员会也可依据能力和影响指定其他模型。达到门槛时，提供者可以提交理由请求不按系统性风险分类，最终由委员会评估。
2025、2026、2027 三个日期不要混淆
- 2025-08-02：GPAI 模型提供者义务开始适用，新投放模型应合规，并对系统性风险模型履行通知。
- 2026-08-02：委员会开始全面执行相关义务，包括通过罚款执法；这不是“义务第一次出现”的日期。
- 2027-08-02：在 2025-08-02 之前已投放市场的 GPAI 模型达到过渡期合规期限。
下游企业现在应做的七项准备
- 建立所用模型清单，记录提供者、版本、入口、数据地区、用途和是否面向欧盟。
- 在合同和供应商门户获取最新模型文档、能力限制、训练摘要与变更通知。
- 区分模型提供者、AI 系统提供者、部署者、进口商和分销商角色，不把所有责任推给模型厂商。
- 为高风险或面向个人的用途另做 AI 系统分类、透明度、数据保护和基本权利评估。
- 对微调和二次训练记录算力、数据、模型变化和品牌归属，防止无意改变角色。
- 把模型更新、事故、停用和回滚写入采购与上线流程。
- 由欧盟法律顾问对具体产品和投放路径给出意见；本文不能替代法律咨询。
模型资料需要可执行而不是只做合规归档。技术团队可用本站的原子主张与证据核验框架检查公开说明，用智能体治理指南把风险、权限和事件记录落到运行系统。
来源与复核记录
本文依据 EU 2024/1689《人工智能法案》正文、欧盟委员会 GPAI 义务指南问答、AI Act 执法框架与 2026 年 8 月 2 日执法公告整理，资料复核日期为 2026 年 8 月 19 日。委员会指南反映执法解释但不替代法院裁判，企业应取得适用法域的专业法律意见。本站规则见关于兰塞 AI 与编辑规范。
